2005년 [기분좋은화성21]에서 작성된 화성시의 지속가능한 사회를 위해 구체적인 추진 일정을 만들어 지표의 개발과 달성해야 할
목표를 설정하여 10대 의제를 작성하였고 [화성의제21]을 실천하기 위한 지침을 담은 의제총괄 보고서는 다음과 같이 구성되어 있습니다.

1. 비전
부문별 여건 등을 다각적으로 검토하여 모든 시민들에게 희망을 심어주고 합심하여 노력할 수 있는 명확한 비전을 제시합니다.
의제실천과제 10개 선언

2. 현황분석
각 부문별 현실을 분석하여 문제점을 파악합니다.

3. 실천목표
소주제별로 달성하고자 하는 개선목표 1~2개 정도의 지표와 함께 제시합니다.
의제를 실천하는 과정에서 행동목표와 비전이 얼마만큼 달성되었는가를 판단할 수 있는 기준입니다.

4. 실천계획
행동목표의 지표를 달성하기 위해 행정∙기업∙시민 등 지역사회의 구성원들이 해야 할 일을 제시합니다.